泊岙老人公寓获首笔400万贷款
“有了这笔3000万元的银行抵押贷款，老人公寓可提前4个月投用。”昨天，温州市泊岙老人公寓有限公司董事长胡兆光站在工地上，看着一株株樟树栽下，高兴地说。民政部社会福利和慈善事业促进司负责人表示，泊岙老人公寓是国内首个获得银行贷款的民办养老机构，突破了民办养老机构公益性设施不得抵押的限制，实现了民办养老机构银行融资的“零突破”。
根据我国有关法规，民办养老机构因为具有社会公益设施属性，其固定资产不能作为银行抵押物，这严重阻碍了民间资本兴办养老机构的积极性。“无法获得银行融资，单靠自有资银行存款证明入，工程推进缓慢。”今年82岁的胡兆光是一位回乡投资的温商，他2008年通过招拍挂以7400多万元竞得丽岙街道70亩建设用地，开发高档老人公寓侨都山庄。“但养老产业投资大、运营成本高，利润低，回报期长，急需银行融资支持。”
去年6月，温州作为国家民政综合改革试验区，出台“关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见”。市民政局负责人说，温州民办养老机构在全国率先实行按营利性和非营利性分类登记管理，营利性民办养老机构以有偿出让取得土地等固定资产，国土资源予以办理抵押登记手续。鼓励商业银行创新金融产品，为民办养老机构提供应急融资。
“民办养老设施用地抵押贷款在国内尚无先例，经过9个多月调研评估，北京总行批准给予泊岙老人公寓3000万元养老项目贷款，为期三年，优惠年息7.2%。”中国光大银行(601818,股吧)温州分行客户经理朱淼磊说，温州作为全国金融综合改革试验区，倡导根据行业特点，创新金融产品，“我行看好未来养老产业的发展，看重泊岙老人公寓的盈利模式和以后充裕的现金流，所以创新信贷风险缓释手段，弱化对抵押贷款的风险评价，根据老人公寓施工进度分批放贷，专款专用，首笔400万元贷款本周已到位。”
“这是温州民政综合改革和金融综合改革在民办养老服务领域一起孕育的新成果。”中国慈善联合会副会长、知名社会学者徐永光认为，明确营利性民办养老机构的养老设施可以抵押，盘活民办养老机构资产，破解民办养老机构融资难，激发民间资本投资老龄产业积极性。
据悉，去年全市18个大型机构养老项目完成规划选址，吸引民间投资约30亿元。