个人个税号是什么?个税制度
2月3日,《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》在国务院法制办征求意见截止。意见稿中明确,今后,税务部门将按照国家标准为公民编制唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识,即个人“税号”。此举迅速引发热议。这对每个公民而言,意味着什么?对百姓生活又有何影响?
“税号”是什么
个人“税号”,即国家为每人编制的具有唯一性的、载有纳税人纳税信息的“身份证”,也是为每个人一生的纳税行为所建立的“档案”。实际就是为每个人一生的纳税行为建立一个档案,将个人的各种纳税行为集结在税号之下。
缴社保、买房子、炒股票……请提供您的税号;家庭计征个税、开征房产税、破题遗产税……先要人人有税号
税号的背景
个人“税号”,在一些西方发达国家历史悠久,其使用的频繁程度甚至超过身份证号。目前,我国国企、事业单位和社会组织都拥有税务登记代码,个体工商户税务登记代码为其居民身份证号码,但对于自然人,税务代码制度并没有实现全覆盖。
我国提出建立个人税号至少可以追溯到10年前。2005年,国家税务总局在谈及个税改革时提出,依托个人身份证件号码,编制纳税人识别号,以此为基础,按照“一户式”储存的要求,建立完整、准确的纳税人档案。
个人税号与个税改革常被同时提及。2015年,在提出建立个人税号制度的同时,财政部、国家税务总局也在2015年的改革清单中列出,要抓紧推进个税改革,研究提出改革方案。
延伸:个税改革的目标
个税改革的目标是“综合计征”,十分专业的术语。举例来说明:一边是很多筐,里面分别装着个人的工资收入、股票收入、租房收入等,这些收入用不同的税率计征个税,结果就是 低收入者与高收入者交的税差不多;一边是一个大筐,把所有的收入放到里面用统一的税率计征个税,低收入者少缴税,高收入者多缴税,后者就是“综合计征”。
为何要新建一个“税号”体系?
北京大学法学院教授刘剑文:
个人“税号”,表面只是一个小小的号码,其背后是捆绑在上面的纳税信息,再背后其实就是社会征信体系。自然,要建立征信体系,就需要保证这个号必须是个人唯一的识别号,这样,建立在此基础上的信息才能反映一个人完整的信用情况。
个人“税号”的纳税信息与身份信息、银行信息、不动产信息等实现共享,是建立个人“税号”制度的重要前提。打通部门的壁垒,实现各个部门信息的互联互通,消灭信息“孤岛”,这不仅是建立个人“税号”制度的核心,也是建立全社会征信系统的核心。
中国政法大学财税法研究所教授施正文:
个税改革的目标是“综合计征”,个人“税号”则是实现这一改革必需的技术条件,这二者必须同步推进。在收入多元化的今天,只有有了“税号”制度,每个人的纳税信息才能归集到一块,由此才可以综合计算一个人、一个家庭的收入情况与税率水平,才能实现个税调节收入分配的功能。
在个人‘税号’的频繁使用中,‘我是纳税人’的意识将不断被激活,个人‘税感’将不断增强。作为纳税人,同时也会要求政府“花钱”更加透明公开,这也是一个国家文明与进步的标志。
世界各国个税制度
美国
美国是根据个人收入情况逐步提高税率,从而以此来减少低收入者的负担和控制高收入者的收入过快增长。最基本的原则是多收入多交税,收入低的先交税后退税。
美国人纳税采取个人报税制度。每年的4月15日是美国人申报上一年收入和纳税情况的最后截止日。此前,可以领取表格根据自己的实际收入情况向政府报税,也可以通过电脑网络向政府报税。
法国
高收入者多交税法国法律规定,凡是家庭或主要居住地点在法国的人(即在法国连续居住6个月)、在法国进行主要职业活动的人或在法国有主要经济利益的人,不论其国籍是否为法国籍,均须就其收入(不管是在法国的收入还是在外国的收入)申报个人所得税。
实际上,法国的个人收入所得税是按家庭来征收的,根据经济状况和子女多少不同,每个家庭所交纳的所得税均不同。法国法律规定,一位成年人的家庭参数为1,而孩子的家庭参数为0.5。一对夫妇加一个孩子的家庭参数为2.5。
德国
个人所得税每年都调整根据德国法律,所有在德国的常驻居民、在德国的非常驻但收入来源是德国的外国居民,都要缴纳个人所得税,所得税因个人收入多少 缴纳的比例不等,收入越多的,缴税比例越高,而且个人所得税的比例每年都要调整。单是个人所得税中的工资税就占德国政府收入的1/3。德国政府也对不同家 庭情况采取不同的个人所得税起征点。