当前，台湾岛内最热且最具争议性的话题之一莫过于如何放假的讨论。自蔡英文上台之后，一直在力推“一例一休”，并仗着***在立法机构居于多数的优势，于上月初强行审查通过“一例一休案”与砍掉7天假期的“劳基法”修正案，在立法机构进入协商阶段，并强调在年底前完成修“法”。
***的这种行为引发巨大争议，不仅***反对，一直被视为***“盟友”的“时代力量”也自始至终站在***的对立面，劳工团体自不必说，还有部分劳工采取绝食的方式进行抗议。
由于台湾朝野党团协商不是破局就是流会，目前方案在台立法机构已经历超过1个月的协商冷冻期。近日似乎有了转圜迹象，12日立法机构***团总召集人柯建铭在社交媒体撰文称，台立法机构关于“劳基法”的纠葛口水应适时终止，他表示，朝野双方之间的协商终于有了结论，将提交由“卫环委员会”重审，希望年底前能够处理完毕。
“一例一休”与“周休二例”
所谓“一例一休”，意指一天为例假日，一天为休假日；“周休二例”则指两天皆为例假日。
在“例假日”期间，如果是平常情况，劳工被要求出勤时可予以拒绝，仅在天灾、突发事变等情况下才可要求劳工上班，且必须加发一日工资与补休一天。而所谓“休假日”是指本应该休假，但劳资双方达成共识，休息日可以出勤，可不必补假，但要加倍发放工资。
为什么会出现“一例一休”、“周休二例”的讨论？还要从台湾之前混乱的放假规定说起。
在***任内，为了响应当时盛行的“周休二日”，当局对休假制度进行改革，先是从公营机构开始，公务员调整为一周工作40小时并拥有一年11天的法定假日，其他劳工调整为一周工作42小时并拥有19天的法定假日。这就带来了台湾法定假日放假混乱的现象——公家和私营部门的工作人员放假步调不一致。
为了解决这一乱象，2015年底马英九当局宣布对“劳基法”进行修订，把劳工一周工作42个小时调整为40个小时，这样一个月就可以少工作8小时，按12个月计算，那么劳工一年可以至少减少56小时以上工时，一年也就多休息了12天以上。同时，当局将原有19天法定假日减少到12天，缩减7天假，又增加“五一”劳动节1天休假，也就是原本19天的法定假日变为13天，实际减少了6天的法定假日。
在今年台湾地区领导人竞选期间，蔡英文借此攻击马英九和***，声称***要和劳工站在一起，要帮劳工要回这7天法定假日。但是，***上台后发现了问题的复杂性，如果在这个议题上过度向劳方倾斜，资方就会出现反弹。而为了解决这一难题，蔡英文当局便提出了“一例一休”，同时砍掉原来的7天法定假日。
对此，劳工群体并不满意，认为蔡英文上台前后大变脸，大玩文字游戏，“一例一休”只是减少了劳工连续工作的时间，并没有任何工时的减少。后来劳工又变本加厉，直接要求“周休二例”。
不同党派不同考量
“一例一休”修“法”延宕迄今，主要原因就是***当局忽视政策论述，仗着在立法机构占据多数，以为能轻松过关。孰料，先是自家民意代表唱反调，在野党趁势反对，就连以往同阵线的劳工团体也不领情，以致***团进退维谷。
对于***来说，这是其政策“发夹弯”的又一体现，之前为了赢得选举，为了反对而反对，并不考虑政策的实际可操作空间，向劳工团体大开空头支票。然而上台后发现，一味向劳工团体倾斜又会引发资方的强烈反弹。此外，如果在放假问题上过度向劳工群体倾斜，也会引发公职人员的反弹，进而进一步撕裂台湾社会。在之前年金改革方面已经得罪“军公教”群体的背景下，如果在放假问题上再采取不公的政策，公职群体预计将对***更加失望。
对于***和“时代力量”党，反对当局的政策是其身为在野党的根本属性，但两党也有各自的考量。
就***而言，首先这是转移舆论对其党产问题关注的机遇，为自己迎来喘息之机；其次，在马英九执政期间，所采取的部分政策已经得罪了属于自己基本盘的“军公教”群体，这次与劳工群体站在一起则可成为***改善自身形象的契机。
至于“时代力量”而言，其崛起和成立本身就带有浓厚的民粹主义色彩，在台湾地区基本已经形成稳定两党制制度的背景下，第三方势力也只有采取民粹主义甚至极端主义的政策取向，才能获得立足之地。所以在放假议题上，“时代力量”坚定支持劳工群体提出的“周休二例”。即使蓝绿两党对修“法”露出解套曙光，“时代力量”仍然坚持“周休二例”不松手。
对于劳工团体而言，在当前台湾畸形的政治制度与政治环境下，很容易就走向民粹主义，寻求本团体利益最大化。劳工团体认为，***的全面执政是其扩大利益的有利时机，所以不惜采取绝食等极端方式，力求“周休二例”。显然，即使最后台湾蓝绿就相关修“法”达成共识，劳工团体的抗议仍将持续。
台湾经济耗不起
根据台湾指标民调上个月发布的民调数据显示，82.5%的台湾民众认为台湾当前的经济形势不好。这也体现在具体的数据上，台湾相关部门近期发布了经济预测数据，第三季度台湾经济增长率为2.06%，第四季度为2.38%，全年经济增长率仅为1.24%。
台湾岛内的就业环境也不佳。除了由于蔡英文当局不承认“九二共识”导致旅游业衰退之外，其他行业工资多年未涨，并且由于糟糕的岛内经济环境，还有八成的上班族想到海外工作。很多年轻人特别是大学毕业生也处于未就业及低薪水状态下。
此外，台湾劳工长期面临高工时、低薪水、过度劳动的环境，除了现在处于争议状态的“周休二例”以外，还有如何提振经济增加就业的问题尚待解决。蔡英文当局如果连如何放假都举棋不定，接下来将更加难以应对。这同时也体现在民调数据上，根据最新的民调数据，岛内民众对蔡英文的满意度与其就职百日时相比又下降7.9个百分点，不满意度已达42.8%。
（本文编辑：洪俊杰 题图来源：视觉中国 图片编辑：项建英 编辑邮箱：shzhengqing@126.com）
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