知情人士证实，美国总统拜登将于未来几天公布他的首批重要驻外大使提名，包括驻华、驻日、驻印大使等人选，提名需经美国参院确认。在第一批重要驻外大使人选出炉之际，拜登正面临亚洲和中东的一系列外交政策问题。
超过80个大使岗位空缺
Axios新闻网称，拜登最快下周宣布首批重要驻外大使提名。
文章指出，尽管拜登从3月就开始审查大使候选者名单，并在4月中旬一口气宣布9位提名者，但迄今大使提名人选只有寥寥11人，其任职地点集中于联合国和非洲地区。“而全球有超过80个类似职位需要填补。”
美国***官员本周对美联社表示，拜登准备宣布更多提名。由于总统将于下月开启首次外访，将更多注意力转向全球抗疫，因此始于3月的大使职位争夺战变得更为激烈。此外，在拜登***着眼于大国竞争的背景下，一系列关键职位的人事安排也备受瞩目。
美国媒体列出一份拟宣布的提名者名单：
职业外交官、哈佛大学教授尼古拉斯·伯恩斯是下一任驻华大使热门人选。
奥巴马时期的白宫办公厅主任、前芝加哥市长伊曼纽尔有望被提名为驻日本大使。
洛杉矶市长埃里克·加希提有望被提名为驻印度大使。
国际律师、奥巴马时期的首任驻罗马尼亚大使马克·吉滕斯坦可能以美国驻欧盟大使的身份前往布鲁塞尔。
前副国家安全顾问朱莉·***可能出任美国驻北约大使。
前康卡斯特公司说客、现任宾夕法尼亚大学董事会主席大卫·科恩，或以崭新的身份前往美国的北方邻国加拿大。
美国前参议员和内政部长肯·萨拉查有望前往墨西哥任职。
美国前副国务卿、现任摩根士丹利高管托马斯·奈兹有望被列入美国驻以色列大使的名单。
驻华、驻日、驻印大使会是谁？
美国全国广播公司称，在拜登***寻求将美国外交政策重点转向亚洲、着眼大国竞争之际，驻华、驻日、驻印大使的任命显得尤为关键。
《华尔街日报》称，在美中关系仍然紧张的背景下，两国将任命并互派新任大使。自美国前任驻华大使布兰斯塔德去年10月卸任后，该职位一直空缺。
该报援引知情人士的话称，中国***计划任命外交部副部长秦刚担任下一任驻美大使，接替已超过退休年龄的崔天凯。而美方则计划任命哈佛大学肯尼迪***学院外交和国际关系教授尼古拉斯·伯恩斯为下任驻华大使。不过，中美官方均未确认报道内容。
伯恩斯曾在美国外交部门工作27年，横跨从里根到小布什四届***，历任美国国务院发言人、驻希腊大使、驻北约大使、负责政治事务的副国务卿，具有丰富的职业外交经验。
“这可能向中国发出积极信号，表明拜登正认真对待这种互动。”曾在奥巴马***担任财政部驻华经济金融特使的杜大伟表示，“他（伯恩斯）不仅是一个政治人物，还是一个有政策背景的人”。
《南华早报》称，如果65岁的伯恩斯提名获批，将开创美国国务院内部人士担任驻华大使的先例。美国前几届***一般遵循“政治任命”传统，选择资深参议员、州长等担任驻华大使。
分析人士认为，拜登***似乎热衷于选择具有专业知识和背景的人，以便执行对华政策时与国务院紧密配合。像伯恩斯这样的职业外交官更熟悉国务院的做法，但缺点是他在中美关系微妙复杂的时刻会缺乏探索的主动性和积极性。
伯恩斯的另一个特点是，他深耕俄罗斯和欧洲问题，但对中国问题涉猎不多。从他一系列涉华表态看，一方面，他在所谓“人权”问题上对中国发难，将中美关系形容为“非常激烈的竞争状态”，强调与欧洲、日本步调一致应对中国。另一方面，他也表示中美经济“脱钩”不现实，双方需在气候、防疫问题上合作。
除驻华大使外，驻日大使一职也备受瞩目。《金融时报》称，拜登已选定伊曼纽尔担任此职。在美国寻求应对中国影响之际，日本的盟友地位愈发重要。日本还是美国对抗朝鲜核武器项目的关键伙伴。
共同社称，美驻日大使的职位在前任大使哈格蒂2019年7月离任后一直空缺。如果伊曼纽尔被提名且获参院确认，那么拜登***将恢复美国派遣有影响力的前国会议员担任驻日大使的传统。伊曼纽尔可能会在东京奥运会之前到任。这位61岁的前众议员以铁腕手段出名。
《日本时报》称，以直言不讳著称的伊曼纽尔有助于日美建立稳固渠道管理同盟体系，这一人选也让日本在贸易方面比较放心——伊曼纽尔是奥巴马***推动的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的狂热支持者。
驻印度大使的潜在人选——埃里克·加希提也引人关注。作为拜登“内圈”人物，他曾在2020年1月***初选期间支持拜登竞选总统，并担任拜登就职典礼委员会联合主席。
美联社说，加希提若获提名，将被视为拜登对其忠诚度的奖励。驻印大使的职位也将填补加希提在外交事务方面的履历空白，为他未来可能参选总统加分。对未来的驻印大使而言，帮助总统落实印太战略、协调美印合作抗疫，将是两大挑战。
沿用“三七开”标准
除了在亚洲事务上展开人事部署，拜登***拟宣布的大使提名也凸显其面对中东紧张局势时的考虑。
美国全国广播公司说，拜登拟提名前副国务卿托马斯·奈兹担任美国驻以色列大使。与此同时，美国驻其他许多中东国家的高级外交官职位仍然空缺。
美国媒体称，奈兹在2020年大选中，为包括拜登在内的数位***竞选人提供资金支持。在进入华尔街之前，他是负责“管理和资源”的副国务卿。担任该职位的人通常关注美国的对外援助和外交问题。
如果奈兹被提名且获批，他将在中东局势紧张之际前往以色列。巴以上周达成停火协议，美国国务卿布林肯已于周一前往中东。而在拜登***与伊朗就核协议进行谈判之际，新的驻以大使还必须平衡美以联盟。
不少美国媒体指出，美国***任命大使素有“政治任命”的传统，即执政当局奖励自己的政治盟友和捐助者。拜登表示将沿用“三七开”标准，即30%的大使级别职位流向盟友和捐赠者，其余70%流向职业外交官。他还必须确保整支队伍的多样性，保证一定的女性比例和有色人种比例，因此完成全部提名工作可能还要费些时日。
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